CalPERS
Политический портфель CalPERS Total Fund (стратегическое распределение активов 2021 года, с переходом в 2025 году к референсному портфелю 75/25)
Как дела на сегодня
Наш расчёт, 1926-07 – 2026-09
Рост 10 000 $
Откуда это взялось
CalPERS — пенсионная система государственных служащих Калифорнии и крупнейший государственный пенсионный фонд США. Его основной фонд (PERF, Public Employees' Retirement Fund) оценивался примерно в 556 миллиардов долларов на 30 июня 2025 года по материалам CalPERS на уровне траста, а новостные материалы в ноябре 2025 года называли около 590 миллиардов долларов. В отличие от модельного портфеля, придуманного автором, «портфель CalPERS» — это решение совета: раз в несколько лет совет проводит цикл управления активами и обязательствами (ALM) вместе с актуарием, выбирает допущения о рынках капитала, актуарную ставку дисконтирования и стратегическое распределение активов (SAA), которое, как ожидается, даст эту ставку при приемлемом риске потерь.
До цикла 2021 года действовали такие политические цели (отчёт CalPERS на уровне траста, март 2022 года): публичные акции 50 процентов, прямые инвестиции 8, доход (облигации) 28, реальные активы 13, ликвидность около 1 процента и диапазон финансирования от минус 6 до плюс 3 процентов. В тот же период CalPERS в собственной отчётности группировал активы в широкие факторные группы (рост, доход, инфляция, ликвидность).
В ноябре 2021 года совет завершил обзор ALM и утвердил новое SAA. CalPERS сообщает в годовом инвестиционном отчёте 2022 года, что сохранил ставку дисконтирования 6,8 процента (она упала с 7 процентов в июле 2021 года, когда сильная доходность вызвала автоматическое снижение по Политике снижения рисков финансирования), добавил 5 процентов плеча ради диверсификации и принял ожидаемую волатильность около 12,1 процента. Получившийся политический состав, показанный в документе сотрудников CalPERS в марте 2024 года: публичные акции 42 процента (плюс-минус 7), прямые инвестиции 13 (плюс-минус 5), облигации 30 (плюс-минус 6), частный долг 5 (плюс-минус 5), реальные активы 15 (плюс-минус 5) и плечо минус 5 процентов. CalPERS описывает идею как больше ликвидности и более защитную позицию на публичных рынках, компенсируемые большей долей частных рынков.
В течение 2023-24 финансового года совет провёл обзор в середине цикла и, после предложения сотрудников, ослабившего ограничение на прямые инвестиции, действовавшее в 2021 году, утвердил второй состав: публичные акции 37, прямые инвестиции 17, облигации 28, частный долг 8, реальные активы 15, плечо минус 5 (в тех же документах сказано, что общая доля частных активов вырастет с 33 до 40 процентов фонда, а общая доля акций изменится с 55 до 54 процентов). Поскольку частные рынки нельзя быстро купить, совет задал промежуточные цели, которые двигаются шаг за шагом. В справке CalPERS за 2024-25 годы промежуточные политические веса на 1 июля 2025 года такие: глобальные акции 40,4, облигации 29,1, прямые инвестиции 15,0, реальные активы 15,0, частный долг 3,5 и финансирование всего фонда минус 3,0 процента.
17 ноября 2025 года совет проголосовал за отказ от стратегического распределения активов как инструмента управления и за переход к подходу общего портфеля (Total Portfolio Approach). Вместо целевых весов классов активов с коридорами совет теперь задаёт единый референсный портфель и лимит активного риска. Референсный портфель — 75 процентов глобальных акций (с весами по капитализации) и 25 процентов казначейских облигаций США (срок один год и более), тогда как исходной точкой было «примерно 72/28». Лимит активного риска — 400 базисных пунктов ошибки слежения (текущий портфель работает около 230, ожидаемый рабочий диапазон от 250 до 350). Ставка дисконтирования осталась 6,8 процента. CalPERS говорит, что референсный портфель 75/25 уравновешивает долгосрочную готовность к риску с заявленной готовностью совета брать больше риска при высокой убеждённости. Внедрение намечено на июль 2026 года, а председатель попросил провести обзор управления в течение двух лет после внедрения. Подробности предложения взяты из документа совета и приложения Wilshire; дата голосования и размер фонда — из прессы и пресс-релиза CalPERS.
Что внутри
| Публичные акции (глобальные акции) | 42% | Политический портфель, утверждённый в ноябре 2021 года, коридор плюс-минус 7 пунктов. Прежняя политика 50 процентов; пересмотр в середине цикла 37; промежуточная цель на 1 июля 2025 года: 40,4. С 1 июля 2026 года CalPERS сравнивает весь фонд с одним референсным портфелем 75/25 вместо этих целей по классам активов (см. историю). |
| Прямые инвестиции (private equity) | 13% | Коридор плюс-минус 5. Прежняя политика 8 процентов; пересмотр 17 процентов; промежуточная цель 15,0. |
| Облигации | 30% | Коридор плюс-минус 6. Прежняя политика 28 процентов («доход»); пересмотр 28; промежуточная цель 29,1. |
| Частный долг | 5% | Коридор плюс-минус 5. Пересмотр 8 процентов; промежуточная цель 3,5. |
| Реальные активы (недвижимость, инфраструктура, лесные земли) | 15% | Коридор плюс-минус 5. Прежняя политика 13 процентов; в пересмотре те же 15; промежуточная цель 15,0. |
| Плечо / финансирование всего фонда | -5% | Заём в основном для удержания большего объёма менее рискованных активов; в пересмотре тоже минус 5; промежуточная цель минус 3,0. Приведённые выше веса плюс плечо дают в сумме 100 процентов. |
Как мы это считаем
| Рынок облигаций США (весь) | 28.6% |
| Крупные компании США (S&P 500) | 24% |
| Недвижимость (REIT) | 14.2% |
| Малые компании США | 12.4% |
| Развитые страны вне США | 11% |
| Развивающиеся страны | 5% |
| Корпоративные облигации | 4.8% |
Для инвестора в евро
Как собрать его из европейских фондов
| Часть | Доля | Примеры фондов (ISIN) |
|---|---|---|
| Рынок облигаций США (весь) (ближайший по смыслу) | 28.6% | iShares Core Global Aggregate Bond UCITS ETF EUR Hedged (Acc) IE00BDBRDM35iShares Core Global Aggregate Bond UCITS ETF USD (Dist) IE00B3F81409 |
| Крупные компании США (S&P 500) | 24% | iShares Core S&P 500 UCITS ETF USD (Acc) IE00B5BMR087Vanguard S&P 500 UCITS ETF (USD) Distributing IE00B3XXRP09 |
| Недвижимость (REIT) | 14.2% | iShares US Property Yield UCITS ETF IE00B1FZSF77iShares Developed Markets Property Yield UCITS ETF IE00B1FZS350 |
| Малые компании США | 12.4% | SPDR Russell 2000 U.S. Small Cap UCITS ETF IE00BJ38QD84iShares MSCI USA Small Cap ESG Enhanced CTB UCITS ETF USD (Acc) IE00B3VWM098 |
| Развитые страны вне США (ближайший по смыслу) | 11% | iShares Core MSCI Europe UCITS ETF EUR (Acc) IE00B4K48X80iShares Core MSCI Japan IMI UCITS ETF IE00B4L5YX21 |
| Развивающиеся страны | 5% | iShares Core MSCI Emerging Markets IMI UCITS ETF (Acc) IE00BKM4GZ66 |
| Корпоративные облигации | 4.8% | iShares USD Corporate Bond UCITS ETF (Dist) IE0032895942 |
Идея
Государственному пенсионному фонду нужна доходность не ниже актуарной ставки дисконтирования (6,8 процента) при приемлемой вероятности глубоких потерь и колебаний взносов работодателей. CalPERS доказывает, что распределение между публичными акциями, прямыми инвестициями, кредитом и реальными активами и использование некоторого плеча для удержания большего объёма надёжных облигаций улучшают диверсификацию по сравнению с обычным портфелем акций и облигаций. В документе сотрудников 2024 года сообщается, что добавление новых классов активов, а затем плеча к простому ликвидному портфелю шаг за шагом снижает оценку риска просадки, начиная с простого портфеля с риском просадки около минус 37 процентов. В 2025 году довод смещается: сотрудники говорят, что большую часть портфеля можно приблизить простой смесью акций и облигаций и одним бенчмарком, а оценка каждой инвестиции по её вкладу в весь фонд добавляет ценности (цель сотрудников — от 50 до 60 базисных пунктов выгоды от нового подхода, по сообщениям отраслевой прессы).
Как это покупают
Реализуется внутренними и внешними управляющими CalPERS по публичным акциям (мандаты с весами по капитализации и по факторам), облигациям, прямым инвестициям, частному долгу и реальным активам. Розничного продукта нет. В справке CalPERS за 2024-25 годы указана стоимость активов: глобальные акции 225,7, облигации 187,1, прямые инвестиции 102,9, реальные активы 74,5, краткосрочные 22,5, частный долг 22,0 миллиарда долларов. Частный инвестор может повторить лишь форму листинговыми фондами: глобальные акции, агрегат облигаций, REIT и небольшая кредитная часть.
Ребалансировка по автору
До 2025 года: политические веса с коридорами (акции плюс-минус 7, прямые инвестиции плюс-минус 5, облигации плюс-минус 6, реальные активы плюс-минус 5) и периодические обзоры ALM с проверками в середине цикла (полные обзоры в ноябре 2021 и 2025 годов, проверка в середине цикла в 2023-24; длина цикла — наше прочтение этих дат, а не цитируемое правило). При подходе общего портфеля: коридоров по классам активов нет; фонд должен оставаться в пределах лимита активного риска 400 базисных пунктов относительно референсного портфеля 75/25, при ожидаемых 250–350 базисных пунктах в обычной работе. Обзоры ALM продолжаются.
Варианты
- Политика до середины 2022 года: публичные акции 50%, прямые инвестиции 8%, доход 28%, реальные активы 13%, ликвидность 1% (обновление на уровне траста, март 2022 года).
- Политика с ноября 2021 года: 42/13/30/5/15 с плечом минус 5% (публичные акции / прямые инвестиции / облигации / частный долг / реальные активы).
- Пересмотр в середине цикла (утверждён в марте 2024 года): 37/17/28/8/15 с плечом минус 5%; промежуточные цели на 1 июля 2025 года: 40,4/15,0/29,1/3,5/15,0 с финансированием минус 3,0%.
- Принято 17 ноября 2025 года, действует с 1 июля 2026 года: референсный портфель 75% глобальных акций и 25% казначейских облигаций США (от года и длиннее) с лимитом активного риска на весь фонд 400 базисных пунктов; исходная точка у сотрудников — около 72/28, также моделировались 70/30 и 80/20.
Критика
- Сложность и непрозрачность частных рынков: оценки прямых инвестиций и реальных активов запаздывают примерно на один квартал и сглаживают отчётную волатильность; сам CalPERS отмечает это запаздывание в релизе о доходности 2022 года.
- Отраслевая пресса (PitchBook, заголовок «Calpers' unquantifiable overhaul») и другие усомнились, можно ли измерять подход общего портфеля и управлять им на уровне совета; консультант Wilshire назвал принятие разумным, но «не без рисков». Мелани Пикетт из Northern Trust предупредила о дорогих технологиях и требованиях к данным.
- Повышение референсной доли акций с примерно 72 до 75 процентов увеличивает ожидаемую волатильность с 12,0 до 12,7 процента, а оценку худшей просадки (сценарий мирового финансового кризиса) — с минус 41 до минус 43 процентов, по собственному сравнению CalPERS; на это указывают критики рисков государственных пенсий.
- Использование плеча и рост доли частных рынков повышают риски ликвидности и издержек; в документе CalPERS 30-дневный стресс-тест ликвидности на июнь 2025 года показал покрытие 1,3 раза.
Эпоха за эпохой
| Эпоха | Даты | Всего | В год | Худшая просадка | S&P 500 |
|---|---|---|---|---|---|
| Бум «ревущих двадцатых» | 1926-07 – 1929-08 | +88,2 % | +22,1 % | −4,5 % | +153,7 % |
| Крах на Уолл-стрит и Великое сжатие | 1929-09 – 1932-07 | −60,1 % | −27,0 % | −68,1 % | −78,2 % |
| Восстановление «нового курса» | 1932-08 – 1937-02 | +207,2 % | +27,7 % | −26,1 % | +268,7 % |
| Рецессия внутри Депрессии | 1937-03 – 1938-03 | −38,4 % | −36,1 % | −39,0 % | −49,5 % |
| Перевооружение и Вторая мировая война | 1938-04 – 1945-09 | +171,0 % | +14,2 % | −17,1 % | +205,8 % |
| Послевоенный подъём | 1945-10 – 1965-12 | +689,5 % | +10,7 % | −18,4 % | +1212,9 % |
| Золотой век 1950-х | 1950-01 – 1959-12 | +262,4 % | +13,7 % | −10,7 % | +438,8 % |
| Годы «гоу-гоу» и «прекрасная пятидесятка» | 1966-01 – 1968-12 | +37,5 % | +11,2 % | −11,5 % | +34,0 % |
| Великая инфляция (стагфляция) | 1969-01 – 1982-07 | +128,3 % | +6,3 % | −30,4 % | +84,6 % |
| Нефтяной шок и медвежий рынок 1973-74 годов | 1973-01 – 1974-12 | −27,1 % | −14,6 % | −30,3 % | −41,7 % |
| Второй нефтяной шок и дезинфляция Волкера | 1979-01 – 1982-08 | +56,2 % | +12,9 % | −11,1 % | +59,2 % |
| Великий бычий рынок акций и облигаций | 1982-08 – 1999-12 | +1011,6 % | +14,8 % | −19,6 % | +2060,4 % |
| «Чёрный понедельник» | 1987-08 – 1987-12 | −14,3 % | — | −19,6 % | −21,8 % |
| Кризис сберегательных касс и рецессия 1990 года | 1990-07 – 1991-03 | +6,0 % | — | −11,8 % | +7,4 % |
| «Бойня» на рынке облигаций 1994 года | 1994-02 – 1994-12 | −3,3 % | — | −4,7 % | −3,2 % |
| Азиатский и российский финансовые кризисы | 1997-07 – 1998-10 | +6,6 % | +4,9 % | −12,3 % | +22,4 % |
| Пузырь и крах доткомов | 2000-03 – 2002-10 | −6,7 % | −2,6 % | −11,6 % | −37,2 % |
| Восстановление и жилищный бум | 2002-11 – 2007-09 | +104,7 % | +15,7 % | −4,8 % | +97,0 % |
| Мировой финансовый кризис | 2007-10 – 2009-03 | −33,4 % | −23,7 % | −38,3 % | −44,7 % |
| Десятилетие после кризиса | 2009-04 – 2019-12 | +232,8 % | +11,8 % | −12,4 % | +411,2 % |
| Распродажа в четвёртом квартале 2018 года | 2018-09 – 2018-12 | −9,3 % | — | −9,3 % | −14,4 % |
| Обвал COVID и бум стимулов | 2020-02 – 2021-12 | +30,1 % | +14,7 % | −15,1 % | +53,6 % |
| Инфляционный шок и повышения ставок | 2022-01 – 2022-12 | −17,6 % | −17,6 % | −21,9 % | −19,9 % |
Календарные годы
Любой срок в N лет
| Любой срок в N лет | Худший | 10 % хуже, чем | Середина | 10 % лучше, чем | Лучший |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 лет (1192) | −48,6 % | −7,0 % | +11,0 % | +27,1 % | +127,9 % |
| 3 лет (1168) | −29,6 % | −0,2 % | +10,2 % | +17,9 % | +37,5 % |
| 5 лет (1144) | −12,4 % | +3,2 % | +9,5 % | +15,8 % | +29,3 % |
| 10 лет (1084) | −0,5 % | +5,8 % | +9,6 % | +14,1 % | +17,2 % |
| 15 лет (1024) | +2,9 % | +6,8 % | +9,6 % | +13,7 % | +16,5 % |
| 20 лет (964) | +4,3 % | +7,4 % | +9,9 % | +13,0 % | +14,7 % |
| 30 лет (844) | +7,6 % | +8,4 % | +10,3 % | +11,5 % | +13,3 % |
Как вела себя в истории
- 2017-2022. Политика: 50 процентов публичных акций, 8 прямых инвестиций, 28 дохода, 13 реальных активов (по-прежнему показана как политика в обновлении на уровне траста в марте 2022 года). В этом обновлении доходность политического портфеля приводится отдельно от строк плана «ликвидность» и «финансирование». calpers.ca.gov
- Июль 2021 года. Сильная доходность за финансовый год вызвала автоматическое снижение ставки дисконтирования с 7,0 до 6,8 процента; затем в ноябре 2021 года совет сохранил 6,8 процента. counties.org
- Финансовый год 2021-22. Год, когда упали и акции, и облигации: публичные акции -13,1, облигации -14,5 процента, тогда как прямые инвестиции и реальные активы принесли +21,3 и +24,1 процента (последние два — с запаздыванием на квартал). www.calpers.ca.gov
- Март 2024 года (обзор в середине цикла). Совет утвердил обновлённую политику: частный капитал с 13 до 17 процентов, частный долг до 8, публичные акции до 37, облигации до 28 процентов; реальные активы 15 и плечо минус 5 без изменений. www.calpers.ca.gov
- 17 ноября 2025 года (действует с 1 июля 2026 года). Совет заменил стратегическое распределение активов подходом общего портфеля: один референсный портфель 75/25 акции/облигации (глобальные акции и казначейские облигации США) и лимит активного риска 400 б.п.; ставка дисконтирования осталась 6,8 процента. Референсный портфель заменяет 11 бенчмарков по классам активов. По письму консультанта ожидаемая доходность и волатильность новой схемы — 6,9 и 12,7 процента против 6,8 и 12,0 процента у текущего портфеля. www.calpers.ca.gov
- Какую политику считает эта модель. Модель считает политику ноября 2021 года (42/13/30/5/15 с плечом минус 5), которая по данным отраслевой прессы вступила в силу 1 июля 2022 года и действовала в CalPERS с 2022 до середины 2026 года. С 1 июля 2026 года CalPERS управляется относительно нового референсного портфеля 75/25 — это двухактивный ориентир риска, а не набор реальных позиций фонда, поэтому результаты по политике 2021 года нельзя читать как результат нынешнего ориентира. www.calpers.ca.gov
Опубликованные результаты (чужие)
- Доходность всего фонда за 2024-25 финансовый год против политического бенчмарка (1 июля 2024 - 30 июня 2025): +11,6 процента против бенчмарка +9,9 процента (превышение +171 б.п. по обзору на уровне траста) www.calpers.ca.gov
- Предварительная доходность за 2021-22 финансовый год (год отрицательных акций и облигаций) (1 июля 2021 - 30 июня 2022): -6,1 процента против политического бенчмарка -7,0 процента; публичные акции -13,1, облигации -14,5, прямые инвестиции +21,3, реальные активы +24,1 процента www.calpers.ca.gov
- Ожидаемая доходность и волатильность референсного портфеля 75/25 плюс активный риск (допущения CalPERS, а не реализованные цифры) (на будущее, анализ 2025 года): ожидаемая доходность около 6,9 процента, волатильность 12,7 процента (текущий портфель 6,8 процента и 12,0 процента) www.calpers.ca.gov
- Стоимость активов CalPERS по классам, 30 июня 2025 года (30 июня 2025): глобальные акции 225,7, облигации 187,1, прямые инвестиции 102,9, реальные активы 74,5, краткосрочные 22,5, частный долг 22,0 миллиарда долларов; фактические доли 38,9 / 30,3 / 17,7 / 13,1 / 3,8 процента www.calpers.ca.gov
- Ожидаемая доходность и волатильность предложенного референсного портфеля 75/25 вместе с активным риском против прежнего портфеля (оценки консультанта) (по допущениям о рынках на ноябрь 2025 года): доходность 6,9 процента и волатильность 12,7 процента против 6,8 и 12,0 процента; лимит активного риска 400 б.п. против примерно 450 б.п. суммы текущих диапазонов политики www.calpers.ca.gov
Что мы не смогли проверить
- История политики до 2017 года (например, циклы ALM 2013-2014 и 2017 годов) не изучалась; задокументирована только политика до 2022 года по отчёту 2022 года.
- Дата вступления в силу политики ноября 2021 года (1 июля 2022) взята из отраслевой прессы и прежнего описания в этом файле; сам документ совета 2021 года я не открывал, а дата утверждения в марте 2024 года — из релиза CalPERS (день заседания на той странице не указан).
- Размер фонда в источниках различается (556,3 миллиарда долларов на 30 июня 2025 года по материалам на уровне траста; 589,5 миллиарда долларов в отраслевой статье на дату голосования).
- «Примерно 72/28» как прежний портфель указано на слайдах сотрудников от ноября 2025 года как исходная точка; как он построен, не показано.
- Индексы акций и облигаций референсного портфеля после голосования ещё предстояло рекомендовать консультанту; документа с выбранными индексами и подтверждением реального старта нового подхода 1 июля 2026 года не нашлось.
- Наше региональное деление публичных акций (60/27/12) — допущение.
Источники
- www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/202403-invest-item06a-02-a/download - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/annual-investment-report-fy-2024/download - calpers.ca.gov
https://calpers.ca.gov/docs/board-agendas/202206/invest/item04c-01_a.pdf - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/annual-investment-report-2022/download - counties.org
https://counties.org/csac-bulletin-article/calpers-board-approves-68-discount-rate - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/facts-investments/download?inline= - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/202511-invest-agenda-item05a-01-a/download?inline= - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/documents/202511-invest-agenda-item05a-02-a/download?inline= - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/newsroom/calpers-news/2025/calpers-board-adopts-streamlined-investment-approach-to-seize-market-opportunities - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/newsroom/calpers-news/2025/calpers-announces-preliminary-116-return-for-2024-25-fiscal-year - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/page/newsroom/calpers-news/2022/calpers-preliminary-investment-return-2021-22 - www.ai-cio.com
https://www.ai-cio.com/news/calpers-board-votes-to-approve-total-portfolio-approach/ - pitchbook.com
https://pitchbook.com/news/articles/calpers-unquantifiable-overhaul - www.calpers.ca.gov
https://www.calpers.ca.gov/newsroom/calpers-news/2024/calpers-will-increase-private-markets-investments - www.ai-cio.com
https://www.ai-cio.com/news/calpers-approves-new-asset-allocation-to-guard-against-risk-rising-inflation/
Расчёт по историческим данным. Прошлые результаты не предсказывают будущее. До 1990-х годов для классов, у которых ещё не было индекса, использованы заменители; комиссии, налоги и издержки фондов не учтены. Это математика, а не инвестиционная рекомендация.